Sidrena cijena i obvezni cjenik: što od 1.10.2026. mora svaka firma s web stranicom

U rujnu 2026. donesene su dvije vladine odluke koje mijenjaju način na koji se cijene prikazuju u Hrvatskoj. Ne odnose se samo na trgovačke lance, kako mnogi pretpostavljaju, nego i na obrte, uslužne djelatnosti i webshopove.

Ovaj tekst je pregled onoga što u propisu doslovno piše, s datumima i izvorima. Nije pravni savjet, a na kraju je i popis onoga što propis još nije riješio, jer i to trebate znati prije nego što donesete odluku.

Dvije odluke, tri obveze

Obje odluke objavljene su u Narodnim novinama broj 101/2026 i primjenjuju se od 1. listopada 2026. Donesene su na temelju Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/25), dakle kao protuinflacijska mjera.

1. Sidrena cijena, u propisu "dodatna cijena"

U Odluci se zove dodatna cijena, u praksi se ustalio naziv sidrena cijena. Radi se o istoj stvari, pa ako tražite jedno ili drugo, ovo je to.

Uz maloprodajnu cijenu mora se jasno, vidljivo i čitljivo istaknuti i cijena koja je za taj proizvod ili uslugu vrijedila na dan 10. rujna 2026., bez posebnih oblika prodaje.

Gdje se ističe:

• na prodajnom i uslužnom mjestu, uz cijenu
• pri oglašavanju: letci, plakati, digitalno oglašavanje, vanjsko oglašavanje
• uključivo na mrežnim stranicama

Odluka se odnosi na sve trgovce koji obavljaju registriranu djelatnost trgovine na malo i na sve pružatelje usluga s registriranom djelatnošću pružanja usluga. Nema praga po prometu ni izuzeća po djelatnosti.

Iznimka postoji samo za one koji su dodatnu cijenu već isticali po ranijoj odluci iz 2025. za hranu, piće, kozmetiku, sredstva za čišćenje, toaletne potrepštine i proizvode za kućanstvo. Njima referentni dan ostaje 2. svibnja 2025.

Važno: sidrena cijena nije najviša dopuštena cijena. Cijene se i dalje smiju mijenjati. Ona je informacija kupcu, ništa više.

2. Cjenik u XML ili CSV formatu

Ovo je obveza koju najviše ljudi propušta jer nije vidljiva na stranici.

Trgovac odnosno pružatelj usluge koji ima uspostavljenu mrežnu stranicu mora na njoj objaviti cjenik u digitalnom obliku pogodnom za automatsku obradu, u .xml ili .csv formatu. Tablica na stranici, PDF ili slika ne zadovoljavaju.

Za proizvode cjenik sadrži: naziv, šifru, marku, jedinicu mjere, cijenu za jedinicu mjere, maloprodajnu cijenu s informacijom je li primijenjena tijekom posebnog oblika prodaje, sidrenu cijenu, barkod i podatak o dostupnosti.

Za usluge: naziv usluge, maloprodajnu cijenu s istom informacijom o posebnom obliku prodaje, i sidrenu cijenu.

Rokovi ažuriranja razlikuju se po djelatnosti:

• proizvodi: jednom dnevno, najkasnije do 8:00 ujutro za tekući radni dan
• usluge: pri svakoj promjeni, najkasnije do 8:00 ujutro onoga dana kada izmjena vrijedi

Ta druga formulacija ima posljedicu koju je lako previdjeti: promjena cijene usluge ne može se objaviti u podne. Odluku treba donijeti ranije, a datoteku objaviti prije 8 ujutro onog dana od kojeg nova cijena vrijedi.

Ako vas zanima kako datoteka izgleda, objavili smo primjer: primjer-cjenika.csv i primjer-cjenika.xml. Podaci su izmišljeni, struktura i nazivi polja su onakvi kakve Odluka traži.

Uz to: objavljeni cjenici moraju ostati dostupni 30 dana, ime datoteke mora sadržavati oblik prodajnog objekta, adresu, oznaku objekta, broj pohrane i vremensku oznaku, a stranica mora omogućiti da podatke preuzimaju automatizirani programi u realnom vremenu. Upravo zbog tog zadnjeg zahtjeva format i jest strojno čitljiv: cilj mjere je da se cijene mogu pratiti kroz vrijeme.

3. Obveze iz novog Zakona o zaštiti potrošača

Usporedo s time, izmjene Zakona o zaštiti potrošača (NN 59/2026) donose zasebne rokove:

• 19.6.2026., već na snazi: webshop mora imati funkciju za jednostrani raskid ugovora na mrežnom sučelju. Ne stranica s uputama, nego obrazac koji se podnosi funkcijom označenom "potvrditi raskid ugovora", nakon čega trgovac bez odgode šalje potvrdu na trajnom mediju, sa sadržajem izjave te datumom i vremenom podnošenja.
• 27.9.2026.: stroža pravila za tvrdnje o okolišu i za lažne recenzije.
• 17.11.2026.: obveza objave važećih cjenika proizvoda na mrežnim stranicama ulazi i u sam Zakon o zaštiti potrošača, uz pravilnik ministra koji tek treba propisati način objave.

Pravilo o najnižoj cijeni u 30 dana ostaje i dalje: kod svakog sniženja uz novu cijenu ističe se najniža cijena primijenjena u 30 dana prije početka sniženja. Novo je da se tijekom rasprodaje i sezonskog sniženja cijena smije postupno spuštati, ali referentna ostaje najniža cijena iz 30 dana prije prvog sniženja, ne ona od prošlog tjedna.

Tko je točno obveznik

Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena u članku 3. kaže da pojam "trgovac" ima isto značenje kao u Zakonu o zaštiti potrošača, a ondje je to:

bilo koja osoba koja sklapa pravni posao ili djeluje na tržištu u okviru svoje trgovačke, poslovne, obrtničke ili profesionalne djelatnosti

Praktično to znači:

• nije obuhvaćeno: osobni blog, portfolio bez djelatnosti, stranica udruge ili ustanove
• jest obuhvaćeno: obrt i tvrtka sa stranicom, bez obzira na veličinu i djelatnost

Kod sidrene cijene obveza nastaje ondje gdje cijenu ističete. Nemate li cijene nigdje, nemate ni što sidriti. Kod cjenika je uvjet drugačiji: veže se uz to da imate mrežnu stranicu, a ne uz to prikazujete li cijene na njoj.

Kazne i nadzor

Nadzor provode tržišni inspektori Državnog inspektorata. Uz novčanu kaznu, inspektor rješenjem može i privremeno zabraniti prodaju proizvoda i usluga obuhvaćenih mjerom dok se nepravilnost ne ukloni.

Rasponi kazni iz članka 20. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena:

Što upisuje frizer, kafić ili autoservis

Najčešće pitanje nije pravno nego praktično: što konkretno ide u cjenik ako ne prodajete artikle s barkodom.

Frizerski salon, kozmetički i nail studio. Cjenik usluga koji ionako visi na zidu: šišanje, farbanje, manikura, svaka stavka sa svojom cijenom i sidrenom cijenom s 10.9.2026.

Kafić i restoran. Ovdje se radi o proizvodima, pa se cjenik ažurira dnevno do 8:00 i traži i jedinicu mjere te cijenu za jedinicu mjere. Kava od 2 eura za 0,3 litre znači i cijenu po litri.

Autoservis, elektroinstalater, vodoinstalater. Cjenik čine standardizirane stavke koje stvarno naplaćujete: sat rada, izlazak na teren, dijagnostika, jedinična cijena po kW ili po metru. Konkretan posao i dalje ide kroz ponudu, a novi Zakon o zaštiti potrošača i traži pisanu ponudu s opisom radova za popravke iznad 100 eura.

Webshop. Svi artikli s cijenom, šifrom, barkodom i podatkom o dostupnosti, dnevno do 8 ujutro. Ovo je najteži slučaj jer se katalog mijenja sam od sebe, pa ručni izvoz svako jutro nije održiv.

Sidrena cijena na WooCommerceu, Shopifyju i custom shopu

WooCommerce nema polje za sidrenu cijenu. Rješava se dodatnim poljem na proizvodu i ispisom uz cijenu u temi, plus zadatkom koji svako jutro generira XML ili CSV.

Shopify isto nema to polje. Kod nas se rješava metafieldom po proizvodu i jednim snippetom u temi, a cjenik generira servis koji svako jutro povuče katalog preko Admin API-ja i objavi datoteku. Tako radi webshop Zidne-obloge.hr, čiji se cjenik objavljuje svaki dan prije 8 ujutro.

Važno kod oba: compare-at cijena nije sidrena cijena. Compare-at je najniža cijena u 30 dana prije sniženja i prikazuje se samo dok sniženje traje. Sidrena cijena je stanje na 10.9.2026. i stoji uvijek. To su dva različita broja u dva različita polja, a najčešća greška je trpati ih u isto.

Moram li objaviti cjenik ako cijene nemam na stranici

Ovo su dvije različite obveze i lako ih je pobrkati.

Sidrena cijena veže se uz istaknutu cijenu. Nemate li cijene nigdje, nemate ni što sidriti.

Objava cjenika u XML ili CSV formatu veže se uz nešto drugo: uz to da imate uspostavljenu mrežnu stranicu. Točka V. Odluke ne spominje prikazuju li se cijene na njoj. Doslovno čitano, to znači da i firma sa stranicom bez ijedne cijene ima obvezu objave cjenika. Je li to i namjera zakonodavca, nije razjašnjeno, i upravo je to jedan od razloga zašto Hrvatska obrtnička komora traži izuzeće za male obrtnike.

Kako odrediti sidrenu cijenu ako ste u međuvremenu mijenjali cijenu

Sidrena cijena je stanje na dan 10.9.2026., neovisno o tome što se dogodilo poslije. Ako ste u međuvremenu digli cijenu, sidrena ostaje stara, niža. To i jest svrha mjere.

Zato je prvi korak zapisati koje su cijene vrijedile toga dana i sačuvati taj popis. Ako ste cijene tada imali na webu, provjerite web arhivu ili staru verziju stranice. Ako imate fiskalne račune iz tog razdoblja, cijena je dokaziva iz njih.

I obrnuto, ono što se ne smije raditi: mijenjati sidrenu cijenu kad mijenjate aktualnu. Time prikaz postaje netočan, a netočna usporedna cijena prema kupcu više nije samo propust u obliku, nego zavaravanje potrošača.

Što propis još nije riješio

Ovdje je pošteno reći i ono što se u većini tekstova o ovoj temi preskače.

Usluge koje se rade po opsegu. Mjera je pisana za robu s jediničnom cijenom. Električar ne naplaćuje isto postavljanje panela na obiteljsku kuću i na tvorničku halu, pa se postavlja pitanje što takva firma uopće upisuje u cjenik. Odgovor koji se za sada nazire jest da se objavljuju standardizirane cijene koje stvarno primjenjujete (satnica, izlazak na teren, jedinična cijena, polazna cijena tipičnog paketa), dok konkretan posao i dalje ide kroz ponudu. Novi Zakon o zaštiti potrošača ionako traži pisanu ponudu s opisom radova za popravke i održavanje iznad 100 eura.

Pravilnik još nije donesen. Zakon o zaštiti potrošača predviđa da ministar pravilnikom propiše način isticanja bazne cijene i način objave cjenika na mrežnim stranicama. Taj pravilnik u trenutku pisanja nije objavljen, a odnosi se na obvezu koja počinje 17. studenoga 2026. Format se, dakle, još može promijeniti.

Traži se izuzeće za male obrtnike. Hrvatska obrtnička komora javno je zatražila izuzeće ili poseban režim za male obrtnike, uz obrazloženje da lanci imaju IT odjele, a obrtnik radi sam. Kako će to završiti, u ovom trenutku nitko ne zna.

Zato je razuman pristup napraviti minimum koji propis traži danas, i to tako da se lako mijenja kad pravilnik izađe, umjesto ulaganja u veliko rješenje koje bi u studenom moglo biti krivo.

Što konkretno napraviti

1. Utvrdite s knjigovođom jeste li obveznik i za koji dio obveze. To je pitanje vaše registrirane djelatnosti, ne vaše web stranice.
2. Ako ističete cijene, uz svaku dodajte i cijenu koja je vrijedila 10.9.2026. Ako cijene niste mijenjali, to je isti broj, pa je posao mehanički.
3. Zapišite i sačuvajte koje su cijene vrijedile na taj dan. Sidrena cijena se kasnije ne mijenja kad promijenite cijenu, inače gubi svaki smisao.
4. Objavite cjenik u XML ili CSV formatu, s propisanim imenom datoteke, i osigurajte da ostane dostupan 30 dana.
5. Ako imate webshop, provjerite i funkciju za jednostrani raskid ugovora, koja je na snazi od lipnja.

Za naše klijente to smo već napravili: cjenik se generira sam i objavljuje prije 8 ujutro, sidrena cijena stoji uz svaku cijenu, a kod webshopa radi i funkcija za raskid s automatskom potvrdom kupcu.

Ako vam treba isto, javite nam se i recite čime se bavite i gdje su vam cijene. Reći ćemo vam što je u vašem slučaju stvarno potrebno, a što nije.

Izvori: Odluka o isticanju dodatne cijene (NN 101/2026), Odluka o objavi cjenika proizvoda i usluga (NN 101/2026), Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/2025), Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti potrošača (NN 59/2026). Tekst je informativan i ne predstavlja pravni savjet.